2021年12月4日至2022年1月4日，中心第三生态环境保护督察组对陕西省展开了第二轮生态环境保护督察，并于3月21日向陕西省反应督察状况，一起移送5个生态环境危害职责追查问题，要求依规依纪依法安排展开追质问责。

　　陕西省委、省政府高度注重，仔细遵循执行习生态文明思维，坚决扛起生态环境保护政治职责，站在保卫“两个建立”、做到“两个保护”的政治高度，统筹推进全省中心生态环境保护督察反应问题整改和职责追查作业。依照省委一致布置，省纪委监委建立中心生态环境保护督察移送职责追查问题追质问责作业专班和联合查询组，拟定追质问责作业实施计划，依规依纪依法展开追质问责作业。依据查明现实，依据有关规定，对16个职责单位、101名职责人进行追质问责，其间厅局级干部11人，县处级干部44人，乡科级及以下干部46人；给予党纪政务处置63人，因其他违纪违法问题并案处理2人，诫勉14人，批判教育、谈线人。现将有关状况通报如下：

　　一、黄河陕西韩城龙门段长时间不合法倾倒很多废渣损坏黄河生态，环境危险杰出问题

　　2013年8月以来，韩城市阳山庄选矿厂、下峪口村等向黄河河道违法倾倒采矿废石、修建废物、矿渣等固体抛弃物，在河道办理规模内长时间乱堆乱建，距黄河湿地省级自然保护区中心鸿沟最近处仅300余米，严峻威胁保护区生态功用。堆积固体抛弃物总量125.9万立方米，违法侵吞黄河河道约378.5亩，导致行洪通道堵塞，河道原貌改动，自然景观产生严峻改变，湿地保护区功用遭到严峻影响，环境污染问题严峻。2013年至2018年，国家有关部分7次向韩城市相关部分致函10件，要求查办相关违法行为，康复河道原貌，但韩城市一向未依法实行属地职责，没有及时阻止违法行为，相关问题一直未处理。2018年，国家有关部分安排展开整理整治专项举动，韩城市在整治过程中避实就虚，未依照要求排查有关问题，在相关整治作业未到达规范状况下，就对问题予以销号或上报销号，对占用湿地保护区的问题长时间以来未依法处置。

　　依据查询状况，责令韩城市委、市政府分别向省委、省政府作出书面查看。给予时任韩城市市长、市委书记褚锦锋，时任韩城市副市长王凯民、王云章，时任韩城市环保局局长卫高民、王宏，时任韩城市林业局局长贾耀斌诫勉处理；给予时任韩城市市长亢振锋批判教育处理；给予韩城市副市长王文俊，时任韩城市林业局局长雷万虎党内正告处置；给予时任韩城市水务局局长程鹏飞政务正告处置；给予韩城市水务局局长卫战波，时任韩城市水务局工会主席张强政务记过处置；给予时任韩城市龙门镇党委书记、市水务局局长孙彦芳政务记大过处置；时任韩城市龙门镇镇长、党委书记刘伟因其他违纪违法问题并案处理；对韩城市水务局、归纳法律局、下峪口村和阳山庄村的其他5名职责人给予了相应的处理。

　　榆林市筛选兰炭落后产能作业不力，乃至打折扣、搞变通。国家工业结构调整辅导目录清晰，单炉产能7.5万吨以下的兰炭出产设备应于2012年末前筛选，榆林市直至2019年才提出筛选要求，2021年实质性展开作业，比国家要求时限推延9年。榆林市以兰炭单炉联并系统晋级改造名义在筛选落后兰炭产能上搞变通，府谷县23家金属镁企业349台单炉产能小于7.5万吨的兰炭设备仍在违规出产。神木市相关部分违规存案兰炭项目、节能查看作业流于形式，存案的27个兰炭项目中，有21个不符合国家工业政策准入条件。2020年以来，神木市没有严厉执行节能查看要求，共有18个兰炭技改项目未获得节能查看定见即开工建造，2021年4月今后，神木市有关部分对其间10个项目进行存案，未及时叫停违法开工建造行为。依照榆林市兰炭职业晋级改造计划要求，2020年末前，全市一切兰炭企业有必要建成出产废水处理设备，可是到2021年末，归入晋级改造计划的82家兰炭企业，超越80%没有建成废水处理设备，很多酚氨废水被违规处置，一些企业未执行废气搜集处置要求，烟气无安排排放污染严峻。

　　依据查询状况，责令榆林市委、市政府分别向省委、省政府作出书面查看；责令神木市委、市政府，府谷县委、县政府，分别向榆林市委、市政府作出书面查看。给予时任榆林市副市长万恒，时任神木县副县长王外斌批判教育处理；给予时任榆林市司法局局长米劲，时任神木县常务副县长贺利贵，时任府谷县副县长段智博，时任神木市副市长鲍二伟说话提示处理；给予时任榆林市工信局局长柴小平，时任神木市发改科技局局长白永清，时任府谷县发改局局长王平政务记大过处置；给予时任榆林市动力化工基地建造管委会规划办公室副主任马富泉，时任府谷县动力局局长高培清，时任府谷县工贸局局长陈国盛政务记过处置；给予时任榆林市工信局副局长刘长有，时任神木县副县长孙彬，时任府谷县副县长温子斌政务正告处置；对榆林市、榆阳区、神木市相关部分的其他6名职责人给予了相应的处理。

　　健康市2017年出台的《蒿坪河流域水污染防治与生态保护规划（2016—2030）》清晰，至2020年末前蒿坪河流域水质到达地表水Ⅱ类规范，汉滨区建成场所污染修正、重金属污染管理等重点建造项目44个，县建成51个。到2021年末，蒿坪河流域全体水质与规划方针要求仍有较大距离，汉滨区实践建成重点建造项目24个，县建成26个。2021年10月，监测的25个水质监测点位中，劣Ⅴ类点位多达16个，单个点位水质长时间处于劣Ⅴ类。蒿坪河流域规模内存在很多抛弃矿渣露天违规堆存点，防渗办法严峻不到位，汉滨区、县对弃渣露天堆存问题处置不力、开展缓慢，管理作用不明显。到2021年末，蒿坪河流域规模内仍有57处92.66万立方米弃渣堆场未采纳任何管理办法。

　　依据查询状况，责令健康市政府向省委、省政府作出书面查看；责令健康市生态环境局向健康市委、市政府作出书面查看；责令汉滨区政府、县政府向健康市委、市政府作出书面查看。给予时任健康市副市长寇全安，时任县副县长蒋学军政务正告处置；给予时任县县长陈莲说话提示处理；给予时任汉滨区区长范传斌，时任健康市生态环境局局长杨军、陈彪批判教育处理；给予时任汉滨区委常委、副区长黎晓峰，时任汉滨区水利局局长刘天保诫勉处理；给予时任健康市生态环境局汉滨分局局长李德朝政务记过处置；对健康市汉滨区、县相关部分的其他5名职责人给予了相应的处理。

　　咸阳市对改进空气质量担任作为不行，对推进处理一些影响空气质量的杰出问题注重不行，决计不大，策划缺乏，推进不力。2018年以来，咸阳市细颗粒物均匀浓度、优秀天数和重度及以上污染天数均处于全省末位水平。咸阳市区和周边的多个大型企业对大气污染防治要求不执行、治污设备不完善、环境办理粗豪，大气污染问题杰出。到2021年末，咸阳市共有砖瓦窑厂76家，遍及治污设备水平不高、违法问题频发，近一半的砖瓦窑厂布局于城市上风向及城区中心点外延约25公里规模，对城区空气质量影响较大。其间，有63家砖瓦窑厂仍选用双碱法脱硫设备，脱硫功率低下，且大都治污设备不完善，未装备氧化风机、压滤设备等，大气污染较重。生态环境部2021年向咸阳市交办砖瓦窑治污设备不正常运转、违法偷排等问题多达97个。

　　依据查询状况，责令咸阳市政府向省政府作出书面查看；责令咸阳市生态环境局向咸阳市委、市政府作出书面查看。给予时任咸阳市市长卫华批判教育处理；给予时任咸阳市副市长孙亚政、王飞，时任咸阳市生态环境局局长赵效恩，三原县副县长蒙小卫批判教育并责令作出书面查看办理；给予时任咸阳市生态环境局副局长刘高毅，时任三原县副县长宁晓春，武功县委常委、统战部部长刘伟，时任长武县自然资源局局长赵群昌诫勉处理；给予咸阳市生态环境局副局长刘鲲，时任咸阳市生态环境局大气办主任刘常林政务记过处置；给予咸阳市生态环境保护归纳法律支队支队长古旭荣政务记大过处置；给予时任兴平市副市长段朋泊党内正告处置；给予时任兴平市自然资源局局长陈军锋政务正告处置；对咸阳市、兴平市、彬州市、三原县、武功县、礼泉县、泾阳县、永寿县相关部分的其他20名职责人给予了相应的处理。

　　潼关县对双桥河流域生态环境安全注重不行，对前史留传生态环境问题处理不力，对新增违法问题排查整治不到位，日常监管流于形式，对流域内小碾子、小浮选、小氰化提炼黄金和违法倾倒矿渣等行为冲击不力、监管不严，排查整治不到位，整改敷衍了事，不作为、慢作为现象杰出，导致相关问题长时间未处理，流域环境污染严峻。

　　依据查询状况，责令潼关县委、县政府分别向渭南市委、市政府作出书面查看。给予时任潼关县委书记周新强，潼关县副县长党宏洲、张波批判教育处理；给予时任潼关县县善于娟侠说话提示并责令作出书面查看办理；给予时任潼关县副县长李建军政务正告处置；对渭南市生态环境局潼关分局、潼关县自然资源局、代字营镇和太要镇的其他8名职责人给予了相应的处理。

　　上述问题暴露出单个区域、部分和党员领导干部政治站位不高，思维认识存在误差，在遵循习生态文明思维、执行黄河流域生态保护和高质量开展严峻国家战略等方面依然存在杰出问题，特别是一些底层党委和政府，生态文明理念树得不牢，担任作为不行，未能正确处理好经济社会开展与生态环境保护的联系；相关功能部分履职尽责不到位，生态保护认识不强，推进污染防治不深化、不坚决，一些杰出生态环境问题长时间处理不力；法律督察作业力度不行，对许多长时间存在的问题视若无睹、失责失管，为此遭到严厉追质问责，经验非常深化。对这些问题的严厉处理，显示了省委、省政府遵循执行习新时代中国特色社会主义思维，不断加强生态环境保护的明显情绪和坚决决计。全省各级各部分和广阔党员干部要实在进步政治站位，深化学习遵循党的二十大精力和习生态文明思维以及习四次来陕调查重要讲话重要指示精力，自觉把思维和举动一致到党中心决议计划布置上来，不断增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”。各级党委政府要坚持触类旁通，深化罗致通报事例经验，全面排查生态环境保护短板弱项，一直心胸“国之大者”，结实建立“绿水青山便是金山银山”的理念，完好、精确、全面遵循新开展理念，紧紧围绕“一山一水一平原”，以“降碳、减污、扩绿、增加”协同推进为总抓手，以推进生态环境质量继续好转为中心，以更高规范深化打好污染防治攻坚战。各功能部分要厚实履职尽责，聚集主责主业，紧盯督察反应指出、督导查看发现的生态环境杰出问题，以钉钉子精力继续用力催促整改，全力保证和推进办法执行到位、问题整改到位、群众满意认可。各级纪检监察机关要据守监督的再监督功能，强化政治监督，做实日常监督，把生态环境保护问题列入监督清单，及时发现问题，全面催促整改，对敷衍了事、虚伪整改的，严厉追质问责并揭露通报曝光，做到处理一批、警示一片，为全面打赢污染防治攻坚战、加速建造人与自然调和共生的美丽陕西供给刚强纪律保证。