《河南省节省用水法令》现已河南省第十三届公民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年12月28日审议经过，现予发布，自2022年3月1日起实施。

　　第一条为了促进节省用水，科学合理运用、维护水资源，建造节水型社会，推进经济社会高质量展开，依据《中华公民共和国水法》和有关法令、行政法规，结合本省实践，拟定本法令。

　　本法令所称节省用水，是指采纳经济、技能、处理等方法，操控用水总量，进步用水功率，下降水资源耗费和丢失，集约节省运用水资源的各类活动。

　　第三条节省用水作业应当坚持节水优先、人水调和、统筹规划、科学配备、总量操控、高效运用、量体裁衣、分类辅导的准则，树立政府主导、部分协同、市场调节、大众参加的节省用水机制。

　　第四条县级以上公民政府应当加强对节省用水作业的领导，树立节省用水和谐机制，和谐处理节省用水作业中的严峻问题，健全节省用水方针职责制和考核准则，将节省用水作业归入经济社会高质量展开归纳绩效考核点评系统和文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭评选方针系统。

　　第五条省公民政府水行政主管部分担任全省节省用水作业，拟定全省节省用水方针和方法，辅导和推进节水型社会建造。

　　省公民政府展开变革部分担任和谐推进节水型社会建造，做好节省用水规划、方针与国民经济和社会展开规划的和谐联接，拟定促进节省用水的价格方针。

　　省公民政府住宅城乡建造主管部分担任辅导城市节省用水作业，拟定城市建造和市政公用事业方面的节水准则、方法和标准，辅导和推进节水型城市建造。

　　省公民政府工业和信息化主管部分担任辅导工业节省用水作业，推行运用节水技能、配备和工艺，辅导和推进节水型企业建造。

　　省公民政府农业村庄主管部分担任辅导农业节省用水作业和展开高效节水灌溉建造，推行先进农业节水技能，辅导和推进节水型农业建造。

　　省公民政府机关业务主管部分担任辅导公共安排节省用水作业，推行运用节水技能、设备和产品，辅导和推进节水型机关、单位建造。

　　设区的市、县（市、区）公民政府水行政主管部分和有关部分依照职责分工，担任本行政区域内节省用水作业。

　　第六条县级以上公民政府及其有关部分应当加强节省用水宣扬教育，遍及节省用水常识，增强全民节省用水认识。

　　第七条任何单位和个人都应当树立节省用水观念，自觉实施节省用水的职责，并有权对糟蹋水资源的行为进行告发。

　　在节省用水宣扬、处理、科学技能研究以及新技能的推行、运用等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上公民政府及其有关部分依照有关规则给予赞誉和奖赏。

　　第八条县级以上公民政府应当依据水资源条件，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，科学规划乡镇、农业、生态空间以及人口、工业展开，按捺不合理用水需求。

　　第九条编制与水资源开发运用相关的工业、农业、动力等专项规划，以及严峻工业布局、乡镇和各类开发区（新区）规划，应当进行水资源证明，把水资源作为刚性束缚，充分考虑水资源承载才能，合理承认经济布局、结构和规划。

　　第十条县级以上公民政府水行政主管部分应当会同有关部分，依据水资源条件，结合本区域经济社会展开需求，依据上一级节省用水规划、本级疆土空间规划、水资源归纳规划等编制本行政区域节省用水规划，报本级公民政府赞同后实施。

　　第十一条编制节省用水规划应当坚持削减水资源耗费，优先运用地表水，鼓舞运用再生水、雨水、矿井水等非惯例水源，约束挖掘地下水的准则。

　　节省用水规划应当包含水资源状况点评、节省用水潜力剖析、节省用水方针、使命和方法等内容。

　　第十二条县级以上公民政府应当将再生水、雨水、矿井水等非惯例水源归入本行政区域水资源一致配备。

　　县级以上公民政府水行政主管部分会同展开变革、自然资源、住宅城乡建造、城市处理等部分安排编制和实施非惯例水源运用规划，科学开发运用再生水、雨水、矿井水等非惯例水源，逐渐扩展非惯例水源运用规划。

　　第十三条实施区域用水总量和强度操操控度，树立省、市、县三级行政区域用水总量和用水强度操控方针系统。

　　县级以上公民政府展开变革部分会同水行政主管部分，依据用水定额、经济技能条件以及水量分配计划承认的可供本行政区域运用的水量，拟定年度用水计划，清晰用水强度操控方针，对本行政区域内的年度用水实施总量和强度操控。

　　第十四条各行政区域用水总量不得超越上一级公民政府有关部分下达的区域用水总量操控方针，用水强度应当到达上一级公民政府有关部分下达的区域用水强度操控方针。

　　第十五条省公民政府有关职业主管部分应当拟定本行政区域内职业用水定额，报省公民政府水行政主管部分和标准化主管部分审阅赞同后，由省公民政府发布，并报国务院水行政主管部分和国务院标准化主管部分存案。

　　其他无职业主管部分的用水定额由省水行政主管部分和标准化主管部分会同有关部分拟定，由省公民政府发布，并报国务院水行政主管部分和国务院标准化主管部分存案。

　　同一用水单位或许个人有两个以上不同供水水源或许两类以上不同用处用水的，应当别离、分类计量。

　　供水单位应当对计量设备定时查看、维护和轮换，对有损坏的计量设备及时进行替换，保证正常运用，并不得收取任何费用。

　　第十七条对归入取水答应处理的单位或许个人和运用公共管网供水到达规则用水规划的非居民用水单位（以下总称计划用水单位）实施计划用水处理。

　　前款规则的详细用水规划由县级以上公民政府水行政主管部分会同城市供水主管部分承认，经同级公民政府赞同后履行。

　　第十八条计划用水单位应当依据用水定额和出产经营需求于当年11月30日前提出下一年度用水计划方针，经当地公民政府有关职业主管部分汇总平衡后，十日内报当地水行政主管部分核定。无职业主管部分的计划用水单位的用水计划方针，直接报当地水行政主管部分核定。水行政主管部分应当于二十日内核定下达所统辖范围内计划用水单位的下一年度用水计划方针。用水计划方针的核定处理，依照国家和省有关规则履行。

　　水行政主管部分应当将计划用水单位的年度用水计划方针下达给有关供水单位，供水单位应当依照用水计划方针供水。

　　第十九条计划用水单位确需添加用水计划方针的，应当依照本法令第十八条规则的程序处理。添加用水计划方针应当契合下列条件：

　　第二十条有下列景象之一的，由下达用水计划方针的水行政主管部分提出核减计划，报同级公民政府赞同，能够核减计划用水单位的用水计划方针：

　　（二）因停产、减产、转产或许出产工艺改变运用水量产生较大改变等确需核减用水量的。

　　第二十一条县级以上公民政府水行政主管部分应当依据用水总量和强度操控方针要求，在计划用水单位中承认本行政区域的要点监控用水单位名录，并对其进行在线监控。

　　要点监控用水单位的用水计量设备应当契合水资源长途监控要求，并接入水行政主管部分水资源监控系统。

　　第二十二条水价承认应当充分考虑水资源状况、经济社会展开水平、用户承受才能和促进节省用水等要素，由设区的市、县（市）公民政府依照权限拟定水价标准。

　　非惯例水源的价格应当依据水质和用处，由供需双方洽谈承认，可是不得高于惯例水源价格。

　　第二十三条农业灌区灌溉应当实施用水总量操控，实施计划用水、用水计量、定额处理。运用地表水灌溉的，大中型灌区主干工程斗口及以下供水应当悉数装置经检定合格的水计量设备，小型灌区和末级渠系依据处理需求装置计量设备。运用地下水灌溉的，应当按井装置计量设备；没有装置计量设备的，能够实施以灌溉井取水用电量折算用水量等方法计量。

　　农业灌溉供水单位应当健全水费收取准则，定时向用户揭露用水量、水价和水费，逐渐推行根本水价和计量水价相结合的水价准则。

　　第二十四条村庄供水实施有偿服务、分类计量收费。城乡一体化供水工程供水价格实施同网同价；集中式供水工程供水价格由供水单位与村民委员会、村民代表洽谈承认，当地公民政府能够结合实践拟定区域辅导价。

　　村庄集中式供水单位应当树立健全用水计算和节水处理准则，加强供水设备日常维护处理，进步供水功率。

　　第二十五条县级以上公民政府水行政主管部分应当会同有关部分履行用水计算处理要求，展开用水计算作业。

　　计划用水单位应当树立节省用水处理准则，做好用水记载和计算台账，加强对用水状况的日常处理。

　　第二十六条新建、扩建、改建的建造项目触及取水答应的，应当展开水资源证明，水资源证明应当包含节水点评的内容。

　　节水点评应当剖析建造项目及其触及区域的用水水平、节水潜力，点评其取用水的必要性、可行性，剖析节水方针的先进性，点评节水方法的实效性，合理承认其取用水规划，提出点评定论以及主张。

　　第二十七条县级以上公民政府应当依据当地自然条件，结合村庄复兴战略，推进节水型农业和高效生态农业的交融展开。

　　县级以上公民政府应当加强节水灌溉作业，安排展开节水灌溉工程设备建造，量体裁衣推行节水灌溉技能。粮食主产区应当逐渐完成规划化高效节水灌溉，严峻缺水区域、生态环境软弱区域以及地下水超采区域应当优先展开节水灌溉。

　　第二十八条县级以上公民政府农业村庄主管部分应当树立健全农业节水服务系统，立异服务形式，鼓舞农人用水协作安排、村庄团体经济安排、企业、农人以及其他专业化服务安排参加农业节水服务。

　　鼓舞推行运用新技能，加速农业节水设备改造，选用喷灌、滴灌、渗灌等先进节水灌溉技能，进步农业灌溉用水功率。

　　第二十九条公共安排应当依照政府收购等规则，优先收购和运用列入国家鼓舞运用目录的节水产品和设备。

　　第三十条新建、扩建、改建建造项目，应当拟定节水方法计划，配套建造节水设备。节水设备应当与主体工程一起规划、一起施工、一起投产。上述建造项目的节水设备没有建成或许没有到达国家规则的要求，不得私行投入运用。

　　第三十一条公共供水企业应当加强对供水设备的修理处理，定时对供水管网进行巡查，发现供水管网漏损或许接到漏损陈述后应当及时赶赴现场处理，最迟不得超越二小时。公共供水企业管网漏损率不得超越国家规则标准。

　　第三十二条洗车、洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等特种职业用水的单位和个人，应当按规则选用低耗水、循环用水等节水技能、工艺和设备。

　　餐饮、文娱、宾馆、洗刷等服务性企业应当选用节水型设备，逐渐筛选耗水量高的设备。

　　新建公共修建应当运用节水型用具；现已建成的公共修建未运用节水型用具的，应当逐渐替换。

　　第三十三条乡镇新区建造、城市更新和市政基础设备建造，应当实施雨污分流，鼓舞建造雨水滞渗、净化、运用和调蓄设备，操控雨水径流，进步雨水运用水平。

　　鼓舞和支撑有条件的区域和单位建造集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程或许设备，当令拦蓄雨洪水，添加有用水源。

　　第三十四条火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工等高耗水企业有条件运用再生水的，应当优先运用再生水。

　　城乡美化、环境卫生、路途打扫等市政用水，观赏性景象、生态湿地等生态用水，修建施工等出产用水有条件运用再生水的，应当优先运用再生水。

　　鼓舞新建宾馆、饭馆、公寓、住宅小区、大型文明体育设备、机关单位办公用房等建造独立于自来水管道、水箱的再生水搜集、处理、循环运用设备。

　　第三十五条新建工业园区在规划布局时，应当统筹供排水、水处理以及循环运用设备建造，推进企业间的用水系统集成优化。

　　鼓舞现已建成的工业园区展开以节水为要点内容的转型晋级和循环化改造，促进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环运用。

　　第三十六条工业企业应当选用先进技能、工艺和设备以及归纳运用、废水处理回用等方法，下降单位产品或许产量耗水量，添加循环用水次数，进步水的重复运用率。

　　工业出产的设备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水等应当循环运用或许收回运用，不得直接排放。

　　以水为主要原料出产饮料、矿泉水、纯净水等产品的企业应当采纳节水方法，削减水量耗费，进步水的运用率。出产后的尾水应当收回运用，不得直接排放。

　　火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食物和发酵等高耗水企业应当定时展开用水审计、水效对标。

　　对因节水设备或许方法不到位，超越职业用水定额的企业，县级以上公民政府应当依照国家规则分类分步期限实施节水改造。

　　第三十七条水行政主管部分应当催促、辅导用水量超出下达年度用水计划百分之三十以上的计划用水单位进行水平衡测验，查找过量原因，拟定节省用水计划和方法。

　　第三十八条水权买卖应当有利于水资源高效运用与节省维护，坚持活跃保险、量体裁衣、公平有序的准则，不得影响公共利益或许好坏关系人合法权益。

　　第三十九条省公民政府应当标准水权买卖行为，鼓舞水权在区域间、职业间、取用水户间流通。

　　第四十条用以买卖的水权应当现现已过水量分配计划、取水答应、县级以上公民政府或许其授权的水行政主管部分承认，并具有相应的工程条件和计量监测才能。

　　第四十一条在水权买卖期限内，转让方转让的水量占用本行政区域用水总量操控方针，受让方受让的水量不占用本行政区域用水总量操控方针。

　　第四十二条县级以上公民政府水行政主管部分应当加强对水权买卖的监督处理，完善计量监测设备，当令安排买卖后点评作业。

　　第四十三条各级公民政府应当多渠道添加节水资金的投入，支撑农业、工业和服务业节水工程的建造；支撑节水科学技能研究，推行节水新技能、新工艺、新产品，加强互联网、大数据、人工智能等技能运用；鼓舞非惯例水源运用工程建造以及节水型单位、企业、居民小区等节水型载体建造。

　　第四十四条公共供水企业收取的乡镇非居民用水超定额累进加价水费，应当用于供水管网节水改造、完善计量设备和水质进步等。

　　第四十五条县级以上公民政府审计机关应当加强对节水严峻方针方法履行状况的盯梢审计作业，加强对节水资金和累进加价水费处理、运用状况的审计监督。

　　第四十六条县级以上公民政府水行政主管部分和其他有关部分应当依照职责分工，安排展开对供水、用水单位和个人节省用水的监督查看。被查看的单位和个人应当对监督查看作业予以合作，不得回绝或许阻止监督查看人员依法履行职务。

　　第四十七条违背本法令规则的行为，法令、行政法规已有法令职责规则的，从其规则。

　　第四十八条水行政主管部分或许其他有关部分及其作业人员，有下列行为之一的，对负有直接职责的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责：

　　第四十九条违背本法令规则，建造项目的节水设备没有建成或许没有到达国家规则的要求，私行投入运用的，由县级以上公民政府水行政主管部分责令停止运用，期限改正，处五万元以上十万元以下的罚款。

　　私行停止运用现已建成的节水设备的，由县级以上公民政府水行政主管部分责令期限改正，处五万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十条违背本法令规则，有下列行为之一的，由县级以上公民政府水行政主管部分责令期限改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

　　（四）洗车、洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等特种职业用水的单位和个人，未按规则选用低耗水或许循环用水等节水技能、工艺和设备的。

　　第五十一条违背本法令规则，公共供水企业发现供水管网漏损或许接到漏损陈述后超越二小时未赶赴现场处理的，由城市供水主管部分责令改正，能够处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第五十二条违背本法令规则，有下列行为之一的，由县级以上公民政府水行政主管部分责令期限改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

　　（一）工业出产的设备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水等未循环运用或许未收回运用的；

　　（二）以水为主要原料出产饮料、矿泉水、纯净水未采纳节水方法或许未将出产后的尾水收回运用的；

　　第五十三条本法令自2022年3月1日起实施。2004年5月28日河南省第十届公民代表大会常务委员会第九次会议经过的《河南省节省用水处理法令》一起废止。