原标题：百年之计丨西昌出台20余项扶持政策 党委政府护航民营企业乘风破浪

　　“民营经济是西昌经济发展的重要支柱，我们要全力帮助和服务民营经济，让他们迎来发展的春天!”凉山州和西昌市各级领导及相关部门是这么说的，也是这么做的。

　　“铂金十年”，西昌民营企业正在壮大。目前全市共有民营企业5682家、个体工商户6.6万户、民办学校274所、民营医院20家，其中注册资本过亿元的民营企业29家，过千万元的民营企业552家。

　　“从一个只有3个工人的食品小作坊，到如今成为享誉省内外的著名食品公司，正中的变迁是西昌民营经济飞速发展的一个缩影。”在位于西昌安宁镇的成都凉山工业园区内，每一位慕名前往西昌正中食品有限责任公司新厂参观的访客，看到该厂飞速的变化后，都情不自禁地感叹道。

　　“为了让全家能吃上一碗白米饭，上世纪70年代，我在了解到西昌不错后，就举家从内江搬到西昌来……”正中食品有限公司董事长邓正中面对外界的诸多赞誉时，感慨万千。

　　邓正中是个不甘于寂寞的人。在改革开放后的1985年，他凭着一腔热情，利用这大好时机，来到了西昌安宁河西岸高草乡，开始了创业历程。创业初期，他曾自费先后到浙江、内江等地考察学习，然后扎根高草乡酿造米酒、生产蜜饯等传统手工食品。因他生产的食品质优价廉，得到了盐中片区广大消费者的认可。

　　通过几年努力，邓正中的小作坊在当地有了些名气。“有党的好政策，我一定要把糕点产业做大！”信心十足的邓正中于1989年带着自己的全部家当和几个工人进了城，在州民政福利公司当了3年厂长。进了城的他，通过发展，拥有了一台电冰箱大小的烤箱，员工达到了15人。

　　1998年，是邓正中事业的转折点。这一年，在州、市政府的鼓励下，他以自己的名字注册了“正中”商标，此后事业一帆风顺，名头越来越响亮，技术力量也越来越雄厚。正中的“蛋糕”越做越大，用凉山苦荞麦加工出来的美食，也被他做得有声有色，享誉省内外。于是，邓正中的厂房于2001年迁到了袁家山，全新的设备上马了，全新的生产技术也有了，生产规模逐渐扩大。

　　“2007年，我的公司在州、市各级领导的关心下，迈入了新的征程。通过投资2480万元，我们新建了6740平方米现代化生产车间、成品库房和原料库房，并引进国际、国内最先进全自动、全电脑控制的苦荞糕点、茶、面、米四大系列生产设备，实现了公司年产3500吨苦荞系列产品的目标。”说起公司从弱到强的发展历程，邓正中滔滔不绝。

　　2007年8月8日，西昌市正中食品有限公司正式成立，苦荞系列产品新厂房也竣工投入使用。2015年3月，正中再次迎来发展的春天，新厂在西昌市成凉工业园区落成。新厂总占地面积为46亩，第一期建设面积达到2.9万平方米，投资6000多万元，是成凉工业园区内第一家建成投产的食品加工企业。

　　目前，正中食品有限公司采用了国内外最先进的生产设备和生产技术，实现了节能环保、安全卫生的目标，新厂的年加工能力达到2万吨，产值达到1.5亿元，预计利税达到600万元以上，新增就业岗位40多个。

　　目前，以商贸物流和生产高科技产品为主的正中食品有限责任公司第二期建设项目也正在进行，公司迈入了发展新纪元。邓正中信心满满地说：“我将在州市党委、政府和各级领导的关心支持下，与公司员工一起继续努力，把正中品牌打造得更响、更亮！”

　　“今年受到新冠疫情的影响，不光我们餐饮业，各行各业都受到了影响，但我们要振作起来、迎难而上，在艰难中一步步发展。况且州、市各级领导、各部门对我们也很关心，给我们减免了税费等费用，政策上、金融上也给我们支持，相信整个经济环境会一天天好起来的！”7月18日，记者来到位于西昌三岔口附近的中山友园餐饮店，该餐饮店董事长李家勋充满信心地说道。

　　提起自己的创业史，李家勋感叹艰辛之余，更多的是自豪。他回忆说，年轻时参与西昌水库堤坝建设，不幸被滚石砸断了腿，落下终身残疾。“从一个健康人到残疾人，说没有心理上的痛苦那是假的。”李家勋说，从阴影中走出来后，他从修钟表开始起家，然后逐渐转行餐饮。

　　当时，李家勋拿出全家仅有的万把块钱积蓄，开起了一家名为“食为天”的餐馆。说起开餐馆那些日子，李家勋常说：“苦啊！”虽说他和老伴当上了“老板”，但由于是小本经营，凡事仍需亲力亲为。早上五六点钟起床，买菜、洗菜、打扫卫生、下厨、跑堂，天天忙到晚上十一二点，才能在一间伸手可及屋顶的“偏偏房”入睡。

　　就在这样艰难的境况中，食为天餐馆在市级部门、相关街道及食客的关心支持下，还是发展起来了，其精心研制的夹心蛋卷、雪花猪蹄等菜品还获得了不少食客的喜爱，名气越来越响。2000年，凉山州人民政府正式授予食为天餐馆“凉山名菜·雪花猪蹄”牌匾。

　　1999年，信心满满的李家勋，怀着在食为天初试牛刀小有收获的喜悦，把目标锁定在更高层面。经过反复考察，他决定把州民政局院里一家亏损的酒店接手过来，组建了集餐饮、娱乐、住宿等服务为一体的中山宾馆。

　　当有人问及为何取名“中山宾馆”时，李家勋动情地说：“我是西昌市政协常委，在全力履行政协三大职能的同时，不能忘记伟大革命先驱孙中山先生‘革命尚未成功，同志仍须努力’的教诲。”

　　经过反复琢磨，李家勋用了“中山”二字为宾馆取名。经过他的细心经营，中山宾馆以良好的声誉扭亏为盈，曾被列为凉山州“两会”代表、委员的定点食宿地。平日里中山宾馆承接各种会议，客源不断，还曾接待来自日本、南非、香港、台湾等地的朋友。

　　正当经营得风生水起之时，根据城市规划，中山宾馆需拆除重建。李家勋毅然决定租赁一家已破产的餐饮店，投入巨资装修改造，新组建中山友园餐饮名店。2002年4月22日，中山友园正式开业，以其闹中取静的园林特色、高中低档全面的搭配，成为西昌颇具知名度的休闲娱乐聚餐场所。

　　近年来，随着西昌城乡环境发生巨大改变，旅游产业蓬勃发展，中山友园不断升级扩容。到今天，中山友园已占地10余亩，园内亭、台、楼、阁一应俱全，茶楼、餐厅、停车场、垂钓池样样都有，各色花卉四季常开。

　　如今，儿子李昌海已从李家勋手中接过衣钵，这位年轻人敢闯敢吃苦的劲头一点不输他的父亲，“创业难，守业更难。企业发展，得益于好政策和各级领导、部门的支持。在疫情面前，我们也要时时创新，用心钻研市场需求，才能有新的出路，才能在今后的路上越走越远。”

　　“民营企业是西昌经济发展的支柱，我们要全力帮助和服务民营经济，让他们迎来发展的春天！”这是历届西昌市委、市政府的共识。

　　西昌正打造民营经济创新发展新基地，其中康养、旅游服务、文化创意、电子商务、房地产、教育、金融服务、现代物流八大特色产业，正助推西昌经济社会快速健康发展。

　　西昌市委、市政府要求各级各部门要充分认识民营经济发展对经济社会发展的重要性，找问题、找对策，破除民营经济发展的障碍和瓶颈。在为企业发展服好务工作中，要积极主动营造良好的民营经济发展环境，抓住和用好、用活国家、省、州出台的系列支持政策，全面落实和强化各项支持政策，全面落实国家各项税收优惠政策，强化土地、能源等生产要素保障，为民营企业营造出更加宽松的发展环境，充分激发民营经济发展的活力；要跳出西昌看西昌，站在高起点上作好谋划，扶持和服务好民营企业，明确各职能部门职责，对企业用地、融资货款等方面存在的困难问题及时研判，思维要有开放性、开拓性、创新性，并作好政策的倾斜，帮助企业形成发展活力，从而为西昌经济社会的健康快速发展作出积极贡献。

　　历年来，西昌市坚持按照“优化环境、放开搞活、抓大扶小、创新驱动、集群发展”的工作思路，结合全市民营经济的实际，研究出台了《关于鼓励和支持民营经济加快发展的实施意见》《关于培育和扶持科技型中小微企业的意见》《促进房地产市场健康持续发展的二十条措施》《西昌市旅游产业转型升级的实施意见》等20余项扶持政策，从资金奖励、税收优惠、融资贷款、用地保障、人才培养、社会保险等方面大力支持民营企业发展。同时，西昌组织召开了西昌市2019年民营经济健康发展大会，表彰了一批优秀民营企业、优秀企业家、优秀创新创业人才、优秀个体工商户，极大地提振了士气、坚定了信心。

　　目前，全市共有民营企业5682家、个体工商户6.6万户、民办学校274所、民营医院20家，其中注册资本过亿元的民营企业29家，过千万元的民营企业552家。

　　2018年，全市民营经济实现增加值276.37亿元，增长10%，占全市地区生产总值的54.3%，对经济增长的贡献率达76.4%。今年一季度，全市民营经济实现增加值63.67亿元，增长6.8%，占全市地区生产总值的51.9%，对经济增长的贡献率达55.6%。

　　日前，记者来到位于安宁镇的成凉工业园区，看到好医生药业、正中食品、华记思奇香、三牧乳业等企业正努力克服新冠疫情的影响，加紧生产，呈现出欣欣向荣之势。

　　西昌市委常委、总工会主席周肯表示：“全市在认真落实中央、省、州关于支持民营经济发展的相关政策基础上，结合全市民营经济的实际，不断研究出台鼓励和支持民营经济加快发展相关意见。从2015年起，每年安排5000万元，用于支持园区和民营企业发展；设立人才奖励资金，对民营企业引进的行业领军人物和技术人才，按相关政策予以奖励；对符合国家需要重点扶持的高新技术企业，补贴30%申报费用，享受按15%的税率征收企业所得税的政策；在加强金融支持工作中，与州建行合作开通‘助保贷’业务，帮助中小微民营企业融资，同时通过贷款贴息等方式，拓宽融资渠道，解决民营企业融资难问题，2016年以来，共向中小微民营企业贷款贴息716万元；依法大力支持民营企业投资项目用地，2014年以来，共向民营企业供地97宗，面积5751亩；在减费降税方面，在国家规定的税额幅度内，民营企业纳税人按上限享受增值税起征点、重点群体创业就业税收优惠等政策；用改革的办法和市场化的方式，切实降低用电成本，支持园区内企业‘打捆’参与电力市场交易，将符合条件的民营企业纳入丰水期富余电量消纳政策实施范围，通过清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施，降低一般工商业电价。”

　　西昌市人大常委会主任罗开莲强调，“全市将一如既往围绕中央、省、州关于推动民营经济发展的决策部署，继续加大放管服改革力度，持续优化营商环境，进一步优化产业结构，推动民营经济持续健康发展：一是分期分批出台文化旅游康养产业、花卉产业、教育培训产业、建筑业、食品医药产业等领域的重点扶持政策，加快培养一批骨干带动型的重点民营企业；二是扩大邀请民营企业家列席各级党委、政府重要会议制度的面和度，市政府在编制涉及民营经济发展的政策、规划中须充分征求民营企业的意见，逐步搭建民营企业诉求直通平台；三是继续认真落实关于促进民营经济健康发展的实施意见文件精神，使西昌民营经济市场主体活力迸发。”