山西省住宅和城乡建造厅关于印发《关于加强修建工程勘测规划 质量处理的规则》的告诉

　　各市住宅城乡建造局、城市（乡）处理局、行政批阅局、晋城市规划和自然资源局，各有关单位：

　　现将《关于加强修建工程勘测规划质量处理的规则》印发给你们，请仔细贯彻实行。

　　自2019年我省施行施工图查看准则变革以来，工程建造项目批阅功率不断进步，勘测规划水平稳步进步，变革获得明显成效。为深化贯彻实行《山西省企业出资项目许诺制规则》，稳固深化施工图查看准则变革效果，全面加强勘测规划质量处理，提出如下规则：

　　全省房子修建和市政基础设备工程申领施工答应证、处理质量安全监督手续时，有必要提交《建造单位质量终身担任制和勘测规划质量许诺书》《勘测单位质量终身担任制和勘测规划质量许诺书》《规划单位质量终身担任制和勘测规划质量许诺书》（见附件），对勘测规划质量和勘测规划活动做出许诺，一起供给终究完好的勘测规划效果。

　　3.单体修建面积5万平方米以上或房子高度100米以上的公共修建和1万平米以上的人员密布场所（“人员密布场所”参照《消防法》附则规则施行）；

　　4.单体修建面积2500平方米以上的托儿所、幼儿园、儿童游乐场所等室内儿童活动场所、中小学校、福利院、老年人照顾设备修建；

　　5.重要工程附设的车库；修建面积大于20000平方米或结构埋深10米及以上的其他车库；

　　7.跨度为18米以上的钢筋混凝土结构；跨度为36米以上的钢梁、钢桁架、索膜结构；跨度为60米以上空间网格结构；含有出挑6米以上的悬挑构件的修建；

　　9.特别不规则结构，超限高层修建工程以及其他超出国家技能标准的修建工程；

　　10.单跨跨径≥30米城市桥梁；总长≥100米多跨城市桥梁；曲率半径R≤120米的多跨曲线城市桥梁;城市地下管廊、大型污水处理厂、大型水厂、全地下式的泵站、废物处理厂等市政基础设备工程；

　　以上所指房子高度是指室外地上至房子首要屋面的高度，不包含杰出屋面的电梯机房、水箱、构架等高度。

　　房子修建及市政工程各专业勘测规划施行工程建造强制性标准状况；勘测规划的可靠性、安全性、适用性；节能、绿色修建施行状况；归于超限高层修建的项目，一起要对抗震设防专项查看定见修正实行状况进行核实;其它需求证明的内容。需进行的专项证明或专项查看（人防、绿色修建、消防等）均应在重要工程施工图证明前完结，重要工程施工图证明时准则上不再证明已进行专项证明或专项查看的内容。

　　勘测规划单位要对重要工程进行界定，并依照有关规则在勘测规划文件中明示，归于重要工程的项目，建造单位要依照属地准则，在一切专项证明或查看完结后，向县级以上住宅城乡建造主管部门请求进行专家证明，一起提交签字盖章完全、编制深度满意要求的正式规划效果。县级以上住宅城乡建造主管部门自收到请求2个作业日内，从山西省勘测规划专家库中选取专家组成专家组，将施工图规划文件送专家阅审，5-10个作业日内安排举行专家证明会并完结证明作业。勘测文件和规划文件有必要同步进行证明。证明产生的相关费用依照国家有关规则由建造单位承当。

　　由多个单体组成的新建项目包含重要工程时，应依照一个完好项目一次性完结证明。证明多跨城市桥梁时应进行全体桥梁证明。重要工程规划文件经专家证明，若触及严峻改变影响修建全体消防规划的，建造单位应从头请求消防查看。重要工程施行进程中，产生布局、功用、结构方式、系统计划等触及安全的严峻改变，应从头申报进行专家证明。

　　参加证明的专家应从山西省勘测规划专家库中选取，专家库中未掩盖的专业可另行约请选取。要根据证明工程类别包含一切触及到的专业，每个专业的专家数量不得少于1名，可根据项目类别和特色添加主导专业的专家数量。特别杂乱的项目能够约请国家闻名专家。与建造、勘测规划单位有利害关系的专家不得参加证明。

　　施工图规划文件证明应构成证明定见，证明定见应清晰经过或不经过，并注明修正要求。专家组各成员要在证明定见上签字。建造单位要催促勘测规划单位依照专家证明定见进行修正完善，项目的修正时刻准则上不超越10日。修正后的施工图规划文件，经一切专家审阅并在修正定见单上签字后，方可运用。证明不经过的项目应从头进行证明，准则上不得替换专家。

　　建造单位应催促规划单位及时将修正完善后的施工图规划文件、重要工程专家证明定见及回复定见上传至“山西省修建工程勘测规划质量和消防查看检验数字化处理渠道”，经渠道附加二维码标识后的勘测规划图纸为终究勘测规划效果。

　　1.工程勘测陈述应包含封面、扉页（职责页）、目录、文字部分、图表部分，当存在特别性岩土、边坡工程、不良地质效果和地质灾害时，陈述中应有具体的阐明；重要工程应在扉页中明示。

　　2.市政桥梁、地道工程勘测陈述应根据要求分册编写，城市轨道交通工程勘测陈述应按车站、区间等划分工点分册编写。

　　3.勘测陈述签字、签章要求：封面应有勘测单位公章；扉页应有法人和单位技能担任人签章，项目担任人、审阅人、审定人名字打印及签字，并根据注册执业规则加盖注册土木工程师（岩土）印章，还应加盖单位技能专用章和资质（出图）专用章；图表应有完结人和查看人（或审阅人）签字；各种室内实验和原位测验，其效果应有实验人和查看人（或审阅人）签字，当测验、实验项目托付其他单位完结时，受托付单位提交的效果应有该单位公章及职责人签章。

　　4.除上述要求外，工程勘测陈述还应契合《房子修建和市政基础设备工程勘测文件编制深度规则》要求。

　　1.施工图规划图纸，包含：封面、目录；总图专业施工图；修建专业施工图；结构专业施工图；给排水专业施工图；暖通专业施工图；电气专业施工图；室表里装饰装饰专业施工图。

　　2.核算书，包含：修建节能核算书；结构核算书；给排水核算书；暖通核算书；电气核算书；幕墙核算书。

　　（1）封面，应包含项目称号、规划单位称号、项目规划编号、规划阶段、编制单位法定代表人、总修建师、总工程师的名字及其签字或授权盖章、规划日期（即规划文件交给日期）；应对重要工程和《建造工程消防规划查看检验处理暂行规则》（住建部令第51号）、《山西省建造工程消防规划查看检验作业施行细则（试行）》（晋建质规字〔2021〕164号）中规则为具有特别消防规划的特别建造工程项目，在封面中明示；应加盖技能专用章及资质（出图）专用章。

　　（2）目录，按项目一致或分专业制造施工图规划图纸目录，应制造规划人员表，包含注册修建师、注册工程师的名字打印、签字和注册执业资格专用章（未施行注册执业准则的专业可不要求加盖注册执业资格专用章），并有项目担任人、专业担任人、各专业首要规划人的名字打印及其签字，应加盖技能专用章及资质（出图）专用章。

　　（3）施工图，图签应包含规划单位称号、工程称号、单体称号、图纸称号、规划编号、图别、图号、日期等信息及项目担任人、审定人、审阅人、校正人、规划人、制图人名字打印及签字，同一人不能一起在规划人、校正人、审阅（审定）人中两个或两个以上岗位签名。每张图纸均应加盖技能专用章及资质（出图）专用章。

　　（4）核算书，应由规划人、校正人、审定（审阅）人在封面上签字，应加盖技能专用章。

　　4.除上述要求外，修建施工图规划文件还应契合《修建工程规划文件编制深度规则》要求，人防、绿色修建、装配式修建、消防等均应有相关专项规划内容。

　　1.施工图规划文件签字、签章要求：市政基础设备工程施工图文件的签字、签章要求拜见修建工程施工图文件签字、签章要求，主导专业未施行注册执业准则相关处理要求的可不要求加盖注册执业资格专用章。

　　2.除上述要求外，市政基础设备工程规划文件还应契合《市政共用工程规划文件编制深度规则》要求。

　　建造、勘测规划单位和有关职责人员依照各自职责，对承当的修建工程勘测规划，在国家法律法规、职业标准标准规则或两边合同约好的建造工程规划运用年限内，依法依规对勘测规划质量终身担任。

　　（一）建造单位对工程质量终身担任，要依法发包勘测规划使命；严厉依法施行勘测规划合同；严厉施行建造单位勘测规划质量许诺和重要工程施工图专家证明制；严厉依照施工图规划文件安排施工。

　　（二）建造单位法定代表人是工程勘测规划质量的榜首职责人，终身承当职责；直接职责人（含分担担任人、项目担任人、现场处理人员等）对勘测规划质量依法依规终身承当相应职责；项目技能担任人对工程勘测规划质量终身承当技能职责。施行工程代建的项目，代建安排法定代表人、直接职责人、项目技能担任人等依法依规终身承当相应职责。

　　（三）勘测规划单位对工程勘测规划质量终身担任，应契合《建造工程勘测规划处理条例》及《建造工程勘测规划资质处理规则》的有关要求，严厉依照国家法律法规、标准、标准编制勘测规划文件，不得违背工程建造强制性标准。要对照《山西省房子修建和市政工程勘测规划质量管控施行导则（试行）》，健全完善质量处理系统，清晰岗位职责，压实从业人员主体职责，加强训练教育，强化进程质量操控，严厉施行校审准则，保证勘测规划质量，对勘测规划质量终身担任。

　　（四）勘测规划单位法定代表人是本单位编制的勘测规划文件的榜首职责人，终身承当职责。总工程师、总修建师对担任的勘测规划文件终身承当技能职责。项目担任人、专业担任人、注册执业人员及编制（规划）、校正、审阅、审定等环节相关人员，根据职责对其签字盖章的勘测规划文件终身承当相应职责。各有关职责人员要仔细施行岗位职责，仔细学习工程建造相关法律法规、标准、标准，严厉实行国家、省有关方针文件精力，增强法律意识和职责意识，实在进步处理水平与技能水平。

　　建造、勘测、规划单位及职责人违背法律法规及标准标准，导致勘测规划质量问题的，要依照《建造工程质量处理条例》《建造工程勘测规划处理条例》《山西省修建工程质量和修建安全出产处理条例》等法律法规严肃处理。在此基础上，提出如下细化处置办法。

　　（1）建造单位未施行许诺，存在未获得终究完好勘测规划效果、重要工程施工图未请求专家证明、证明后未催促勘测规划单依照专家证明定见修正完善、未严厉依照施工图规划文件安排施工等行为之一的，应依法撤消项目施工答应，整改完结后从头处理；情节严峻的，可暂停该单位处理其他项目建造手续，并函告相应纪检监察部门和职业主管部门，整改完结后康复处理。

　　（2）建造单位违背“先勘测，后规划”建造程序的，或存在明示或暗示勘测规划单位违背工程建造强制性标准、下降修建工程质量行为的，应予以通报；情节严峻的，应依法撤消项目施工答应，整改完结后从头处理。

　　（1）勘测单位违背工程建造强制性标准的、或违背触及安全的非强制性建造标准的，单个项目查看发现2条及以下的责令整改；发现3条及以上的予以通报；发现6条以上、或形成严峻质量安全隐患的，视情节轻重，依法责令停业整顿，下降资质等级，直至撤消资质证书。

　　省外勘测企业存在上述问题的，由省住建厅函告注册所在地省级主管部门予以处分，在其注册所在地省级建造行政主管部门施行行政处分回函省厅前，不再承包我省行政区域内新的工程。

　　（2）勘测单位违背出图签字盖章程序，应责令整改，违背3次及以上的予以通报。

　　（1）规划单位违背工程建造强制性标准的、或违背触及安全的非强制性建造标准的，单个项目查看发现5条以下的，责令整改，发现5条及以上的予以通报；发现15条以上、或形成严峻质量安全隐患的，视情节轻重，依法责令停业整顿，下降资质等级，直至撤消资质证书。

　　省外规划企业存在上述问题的，由省住建厅函告注册所在地省级主管部门予以处分，在其注册所在地省级建造行政主管部门施行行政处分回函省厅前，不再承包我省行政区域内新的工程。

　　（2）规划单位违背出图签字盖章程序，应责令整改；发现3次及以上的予以通报。

　　（3）规划单位向建造单位交给规划文件后，未将勘测规划文件上传至“山西省修建工程勘测规划质量和消防查看检验数字化处理渠道”的，或规划单位上传材料不完好，存在勘测规划文件，重要工程的专家证明定见、修正完善状况、修正完善施工图规划文件缺失的，应责令整改；应上传但未上传，或上传不完好项目到达5个及以上的予以通报。

　　勘测单位一年内多个项目违背工程建造强制性标准的、或违背触及安全的非强制性建造标准的，累计到达5条的，予以通报；规划单位一年内多个项目违背工程建造强制性标准的、或违背触及安全的非强制性建造标准的，累计到达10条的，予以通报。

　　建造单位被通报的，应对其项目担任人进行约谈；建造单位因差错遭到撤消施工答应处置的，应对其法定代表人进行约谈；建造单位因差错形成严峻质量安全隐患或质量安全事故的，应对其法定代表人、项目担任人予以通报。

　　勘测规划单位被通报的，应对法定代表人、项目担任人及规划、审阅、审定人员予以通报，相关勘测规划人员进行不少于2个月的训练学习，训练合格后报省级住建主管部门存案。勘测规划单位因差错形成严峻质量安全隐患或质量安全事故的，暂停勘测规划人员进行勘测规划，依法暂停注册人员执业，由所在单位自行训练不少于3个月，报省级住建主管部门查核合格后，予以康复。

　　在建工程存在勘测规划质量问题的，建造单位应安排有关单位拟定相应处置计划，必要时进行专家证明，严厉依照处置计划消除勘测规划质量问题。勘测规划质量问题未闭合处理的，或经处理仍不能满意结构安全或重要运用功用的，禁止质量检验。

　　建造、勘测规划单位因差错形成严峻质量安全隐患或质量安全事故的，或遭到停业整顿，下降资质等级，撤消资质证书等处分的，或收到暂停在我省行政区域内承包新的工程处理的，或一年内被通报两次的，一年内不得参加评优评先。相关职责人员一年内不得申报特贴专家、三晋英才、勘测规划大师等荣誉；不得作为评委或专家参加职称评定和勘测规划评优等活动。

　　修建工程勘测规划质量违法违规行为惩戒状况归入山西省建造工程专业高级工程师评定量化打分要素：建造、勘测规划相关职责人遭到约谈的，每次扣1分；遭到通报处理的，每次扣2分；暂停从业或执业的，职称评定资格条件在原有规则基础上延伸1年；因差错形成严峻质量安全隐患或一般质量安全事故的，职称评定资格条件在原有规则基础上延伸2年；因差错产生较大质量安全事故的，职称评定资格条件在原有规则基础上延伸3年；因差错形成严峻及以上质量安全事故的，依法终身不得提升职称。

　　（一）进步作业站位。各级主管部门要高度重视勘测规划质量处理，充分认识当时勘测规划质量处理作业面对的新形势、新应战，实在施行监管职责，结合本地实践，完善质量处理准则，强化监管队伍建造，进步监管服务水平。

　　（二）强化企业监管。各级主管部门每年应对辖区内勘测规划企业展开至少一次监督查看，要点对企业质量管控系统建造、准则施行等状况进行查看，催促企业实行主体职责，强化质量管控，保证勘测规划质量。一起结合日常监管状况，对企业进行综合排名，引导企业抢先进位，营建比学赶超的稠密气氛。

　　（三）强化勘测规划质量监管。各级主管部门每年应至少对辖区内项目展开2次勘测规划质量查看，准则上查看份额不得低于本年度新开工项目的15%（太原市查看份额5%～10%），查看规模要包含省表里勘测规划单位承当的项目。各级建造工程质量监督安排要一起对在建项目勘测规划文件上传“山西省住建厅修建工程施工图数字化处理信息渠道”、重要工程专家证明等许诺施行状况、依照施工图规划文件施工状况进行监督。

　　（四）加大处分问责力度，各级主管部门要对查看发现的违背工程建造强制性标准、存在严峻安全隐患的项目职责单位和人员，严厉依照有关法律法规及上述处置规则进行处分，查看处分状况及时报送省厅。

　　本定见自印发之日起施行，《关于进一步深化施工图查看准则变革加强勘测规划质量处理的定见》（晋建办字〔2019〕155号）、《山西省住宅和城乡建造厅关于进一步加强修建工程勘测规划质量处理的告诉》（晋建质字〔2022〕17号）、《山西省住宅和城乡建造厅关于进一步标准勘测规划文件编制要求的告诉》（晋建质字〔2020〕141号）一起废止。